廢氣的常見違法行為有哪些？

廢氣的常見違法行為有哪些？

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        防治大氣污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，是環(huán)境保護(hù)工作的一個(gè)重要內(nèi)容。環(huán)保部即將發(fā)布“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年實(shí)施計(jì)劃”，奉環(huán)君喜歡“以案釋法”，以便更好的吸收“枯燥”的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。接下來(lái)就讓我一起聽聽奉環(huán)君在zui近幾年執(zhí)行過程中所收集的常見“廢氣”違法行為吧。

”

1.廢氣的無(wú)組織排放

        以下這些行為都屬于廢氣的無(wú)組織排放哦?。。?/p>

        如：機(jī)加工行業(yè)的切割、焊接等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和廢氣；

        再如：噴漆、注塑、鍍膜、酸洗、鈍化、磷化、熱塑封、熱沖塑、含揮發(fā)性化學(xué)物質(zhì)的投料和灌裝等工藝產(chǎn)生的廢氣；

        法律鏈接：《上海市大氣污染防治條例》第62條規(guī)定：產(chǎn)生粉塵、廢氣的作業(yè)活動(dòng)具備收集或者消除、減少污染物排放條件的，作業(yè)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取相應(yīng)的防治措施，不得無(wú)組織排放?！渡虾Ｊ写髿馕廴痉乐螚l例》第99條規(guī)定：違反本條例第六十二條規(guī)定，作業(yè)單位和個(gè)人無(wú)組織排放粉塵或者廢氣的，由市或者區(qū)、縣環(huán)保部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

2.絕大多數(shù) “產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣”的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施。注意是絕大多數(shù)哦！?。?/p>

        如：噴漆、刷漆、注塑、熱塑封、熱沖塑等工藝必須在密閉空間中進(jìn)行。

        又如：丙酮、甲苯、二甲苯、二氯甲烷、芳香胺類等揮發(fā)性有機(jī)物的投料口，以及含此類物質(zhì)的灌裝口也必須在密閉空間或設(shè)備中進(jìn)行。

        如果確實(shí)無(wú)法密閉怎么辦呢？

        我們先看看法律法規(guī)是否對(duì)“無(wú)法密閉的活動(dòng)”進(jìn)行規(guī)定吧。

        原來(lái)《上海市大氣污染防治條例》第51條第3款是有規(guī)定的，如造船。

所以，絕大多數(shù)“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣”的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施。

        關(guān)于密閉空間，奉環(huán)君在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)主關(guān)于“通風(fēng)口”的問題是有很多困擾的。困擾來(lái)自于其他行業(yè)主管部門的要求。在此，奉環(huán)君也談下個(gè)人的想法吧：

（1） 奉環(huán)君贊*同其他行業(yè)主管部門的要求：應(yīng)該設(shè)置通風(fēng)口。因?yàn)橥L(fēng)口的作用是換氣，是保證生產(chǎn)區(qū)域的廢氣不至于聚集到一定濃度，而產(chǎn)生化學(xué)的或者其他方面的安全問題。

（2） 奉環(huán)君認(rèn)為：通風(fēng)口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)優(yōu)化，而不是千篇一律地設(shè)置在屋頂上方。通風(fēng)口應(yīng)當(dāng)是新風(fēng)入口，設(shè)置時(shí)應(yīng)當(dāng)通過室內(nèi)空氣及所需考慮氣體的比重進(jìn)行優(yōu)化，如“比空氣重的氣體”的通風(fēng)，通風(fēng)口應(yīng)設(shè)置在屋頂，回風(fēng)口（廢氣收集處理口）設(shè)置在側(cè)墻底部；“比空氣輕的氣體”的通風(fēng)，通風(fēng)口和回風(fēng)口（廢氣收集處理口）應(yīng)反過來(lái)設(shè)施；對(duì)于成分比較負(fù)責(zé)的廢氣的通風(fēng)口設(shè)置，應(yīng)通過有關(guān)資質(zhì)部門的核算。

3.超標(biāo)排放大氣污染物。

        這一條比較容易理解，顧名思義，超標(biāo)是指排放的大氣污染物超過國(guó)家或地方標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)比較多，在此不一一列舉，有的是執(zhí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有的是執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，有的是執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)。

        這里有個(gè)基本判斷原則就是：執(zhí)行嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)就對(duì)啦。

4.以逃避監(jiān)管方式排放大氣污染物。

        zui常見的逃避監(jiān)管排放大氣污染物的行為有：

（1） 日常生產(chǎn)過程中，故意關(guān)閉廢氣處理設(shè)施，導(dǎo)致廢氣直排；

（2） 廢氣處理設(shè)施是好的，也就是說(shuō)可以運(yùn)行起到廢氣處理效果的，但未開啟。檢查人員到了才開啟廢氣處理設(shè)施；

（3） 廢氣處理設(shè)施運(yùn)行不正常，如該添加藥劑未添加，長(zhǎng)時(shí)間未對(duì)廢氣處理設(shè)施的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查導(dǎo)致廢氣處理設(shè)施處理效果達(dá)不到要求的。常見的如，堿噴淋液的pH應(yīng)該在9及以上的，但檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)pH曾中性；

（4） 設(shè)置廢氣直排的旁路設(shè)施的。何為旁路設(shè)施呢？就是在廢氣處理管道上再接一根管子，這根管子是繞過廢氣處理設(shè)施的。企業(yè)主通常給出的解釋是：考慮到應(yīng)急情況下。這類應(yīng)急主要是考慮廢氣處理設(shè)施壞掉的時(shí)候。從環(huán)保負(fù)責(zé)的角度將，既然是考慮到應(yīng)急情況，應(yīng)是添置必要的應(yīng)急設(shè)備，而不是直排。

（5） 偽造廢氣處理設(shè)施運(yùn)行

5.未按照規(guī)定設(shè)置大氣污染物排放口的。

        如：排氣筒的高度不夠；未設(shè)置監(jiān)測(cè)等采樣孔、采樣平臺(tái)，以及排放標(biāo)志牌的，詳見《上海市大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB31/933-2015）。

對(duì)于不符合本辦法規(guī)定的排污口，視同污染防治設(shè)施沒有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求，由環(huán)保部門按照管理權(quán)限下達(dá)限期整治通知。逾期未完成的，按環(huán)保法律、法規(guī)中關(guān)于污染防治設(shè)施監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定，予以處罰。

未經(jīng)環(huán)保部門許可，任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)的擴(kuò)大排污口，有下列情況之一必須變更時(shí)，須履行排污變更申報(bào)登記手續(xù)，更換標(biāo)志牌和更改登記注冊(cè)內(nèi)容。

（一）排放主要污染物種類發(fā)生變化的；

（二）位置發(fā)生變化的；

（三）須拆除或閑置的；

（四）須增加、調(diào)整、改造或更新的。

環(huán)保部門應(yīng)在接到報(bào)告之日起十五日內(nèi)予以批復(fù)，逾期不批復(fù)，視為同意。

排污口應(yīng)符合“一明顯，二合理，三便于”的要求，即環(huán)保標(biāo)志明顯；排污口設(shè)置合理，排污去向合理；便于采集樣品、便于監(jiān)測(cè)計(jì)算、便于公眾參與監(jiān)督管理

經(jīng)規(guī)范化整治的排污口，必須按照國(guó)家環(huán)保局制定的《<環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志>實(shí)施細(xì)則》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)局環(huán)監(jiān)[1996]463號(hào)）的規(guī)定，設(shè)置與排污口相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志牌。

廢氣排氣筒（煙囪）規(guī)范化整治

1一類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)，如國(guó)家和省劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其它需要特別保護(hù)的地區(qū)，不得新建排氣筒（煙囪）。

2 排放同類污染物的兩個(gè)或兩個(gè)以上的排氣筒（煙囪）（不論其是否屬同一生產(chǎn)設(shè)備），在不影響生產(chǎn)、技術(shù)上可行的條件下，應(yīng)盡可能合并成一個(gè)排氣筒（煙囪）。

3有組織排放廢氣的排氣筒（煙囪）高度應(yīng)符合國(guó)家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。達(dá)不到規(guī)定要求的，或?qū)ε欧艔U氣進(jìn)行進(jìn)一步處理，或?qū)ε艢馔玻焽瑁?shí)施整治。

4 對(duì)有破損、漏風(fēng)的排氣筒（煙囪）必須及時(shí)修復(fù)。

5無(wú)組織排放有毒有害氣體的，凡有條件的，均應(yīng)加裝引風(fēng)裝置，進(jìn)行收集、處理，改為有組織排放。新擴(kuò)改項(xiàng)目，原則上不得設(shè)置無(wú)組織排放的設(shè)施。

6 排氣筒（煙囪）應(yīng)設(shè)置便于采樣、監(jiān)測(cè)的采樣口和采樣監(jiān)測(cè)平臺(tái)。有凈化設(shè)施的，應(yīng)在其進(jìn)出口分別設(shè)置采樣口。

7 采樣孔、點(diǎn)數(shù)目和位置應(yīng)按《固定污染源排氣中顆粒物測(cè)定與氣態(tài)污染物采樣方法》（GB/T16157-1996）和《污染源統(tǒng)一監(jiān)測(cè)分析方法（廢氣部分）》（[82]城環(huán)監(jiān)字第66號(hào)）的規(guī)定設(shè)置。